Conozca qué dice la Ley 2485 de 2025 sobre los cobros de reconexión, los nuevos topes de internet y telefonía y cuándo puede reclamar.
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En Colombia existe una ley que establece nuevas reglas para los cobros por reconexión de servicios suspendidos por falta de pago. Se trata de la Ley 2485 de 2025, una norma que busca proteger a los usuarios frente a cobros excesivos cuando necesitan recuperar sus servicios de telecomunicaciones.
Sin embargo, hay una aclaración importante: esta ley no prohíbe de manera general el cobro por reconexión de todos los servicios públicos domiciliarios. Su aplicación corresponde específicamente a los servicios de telecomunicaciones, como telefonía móvil, internet y telefonía fija.
La diferencia es fundamental para los usuarios que quieren saber si su operador puede cobrarles por restablecer el servicio después de una suspensión.
¿Qué establece la Ley 2485 de 2025?
La Ley 2485 fue expedida el 16 de julio de 2025 y estableció medidas de protección para los usuarios de servicios de telecomunicaciones.
La norma modificó el marco regulatorio de estos servicios para que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) pudiera determinar en qué situaciones los operadores pueden cobrar por reconectar un servicio suspendido por falta de pago.
Además, estableció que, cuando se permita el cobro, este debe corresponder a los costos eficientes directamente relacionados con las actividades técnicas y operativas necesarias para realizar la reconexión.
Esto significa que las empresas no pueden establecer cobros arbitrarios o superiores a los límites regulatorios aplicables. Ley 2485 de 2025+1
¿A qué servicios aplica esta ley?
La disposición se refiere a los servicios de telecomunicaciones, entre ellos:
- Telefonía móvil.
- Internet fijo.
- Telefonía fija.
- Otros servicios de telecomunicaciones sujetos a la regulación correspondiente.
Por tanto, no debe confundirse con los cobros de reconexión de energía eléctrica, agua potable o gas domiciliario, que tienen un régimen jurídico diferente.
¿Cuánto pueden cobrar por reconectar internet o telefonía en 2026?
Topes vigentes desde el 17 de julio de 2026
La CRC expidió la Resolución 8255 del 12 de junio de 2026, mediante la cual fijó los valores máximos que pueden cobrar los operadores por reconectar servicios de telecomunicaciones suspendidos por falta de pago.
Estos son los topes establecidos:
| Tipo de servicio | Cobro máximo |
|---|---|
| Telefonía móvil | $285 |
| Internet y telefonía fija, operadores con 30.000 accesos o más | $1.232 |
| Internet y telefonía fija, operadores con menos de 30.000 accesos | $10.269 |
Valores de referencia en pesos de enero de 2026. No incluyen IVA ni otros impuestos.
Los límites corresponden a la clasificación del operador, no al número de servicios que tenga contratado cada usuario. Resolución 8255 de 2026 CRC+1
La regulación también establece que:
- El operador puede decidir ofrecer la reconexión gratuitamente.
- Si cobra, no puede superar el límite correspondiente.
- El cobro comprende las actividades de suspensión y posterior restablecimiento.
- Solo puede cobrar una vez por cada evento de suspensión y reconexión.
- El usuario debe ponerse al día con las obligaciones pendientes para recuperar el servicio.
Una vez realizado el pago de los saldos pendientes, el operador debe activar el servicio dentro de los tres días hábiles siguientes. Resolución 8255 de 2026 CRC+1
¿En qué casos es ilegal cobrar por reconexión?
Para determinar si una empresa está realizando un cobro indebido, es necesario revisar el tipo de servicio y las circunstancias de la suspensión.
En telecomunicaciones, puede existir un cobro irregular cuando:
- El operador cobra por encima del tope establecido por la CRC.
- Cobra más de una vez por el mismo evento de suspensión y restablecimiento.
- Incluye conceptos adicionales que no corresponden a los costos permitidos por la regulación.
- Cobra por una reconexión que no se realizó, desconociendo las condiciones aplicables.
En el caso de los servicios públicos domiciliarios, como agua, energía y gas, también hay una protección importante: la empresa no puede cobrar reconexión si el servicio nunca fue suspendido efectivamente o no puede demostrar que realizó esa suspensión.
Esta condición ha sido reiterada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Superintendencia de Servicios Públicos+1
¿La ley también prohíbe cobrar reconexión de agua, luz y gas?
No. Este es uno de los puntos que más confusión puede generar.
La Ley 2485 de 2025 se refiere a telecomunicaciones. Para los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas, continúa aplicándose el régimen de la Ley 142 de 1994.
En particular, el artículo 96 permite a las empresas cobrar por reconexión y reinstalación para recuperar los costos en que incurran.
Por su parte, el artículo 142 establece que, cuando la suspensión o el corte sean responsabilidad del usuario, este debe eliminar la causa que los originó y asumir los gastos correspondientes, de acuerdo con las condiciones del contrato. Gestor Normativo+1
Por eso, no es correcto afirmar que todas las empresas de servicios públicos tienen prohibido cobrar por reconectar.
¿Qué hacer si una empresa cobra más de lo permitido?
Si un usuario considera que el operador de internet o telefonía está cobrando un valor superior al autorizado, puede presentar una petición, queja o reclamo (PQR).
Estos son los pasos recomendados:
Paso 1. Revise la factura.
Identifique el valor cobrado por reconexión y compruebe si corresponde al tipo de servicio y al límite establecido.
Paso 2. Presente una reclamación ante el operador.
Solicite una explicación detallada del cobro y pida que se corrija si supera el límite permitido.
Paso 3. Conserve el número de radicado.
Guarde la factura, los comprobantes de pago y la respuesta de la empresa.
Paso 4. Acuda a la autoridad competente si no obtiene solución.
En telefonía e internet puede presentar los recursos correspondientes ante el operador y solicitar que la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) revise el caso mediante el recurso de apelación.
La CRC explica los mecanismos para presentar reclamaciones en su guía de atención a usuarios. Resolución 7811 de 2025 CRC+1
Para agua, energía y gas, las reclamaciones deben presentarse primero ante la empresa prestadora. Si la respuesta no es favorable, el usuario puede interponer los recursos de reposición y apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, siguiendo los plazos legales. Superintendencia de Servicios Públicos+1
Preguntas frecuentes sobre el cobro de reconexión
¿La Ley 2485 de 2025 eliminó todos los cobros de reconexión?
No. La ley estableció reglas para los servicios de telecomunicaciones y permitió que la CRC fijara topes máximos cuando los operadores decidan cobrar.
¿Cuánto cuesta la reconexión de internet en 2026?
El tope es de $1.232 para operadores fijos con 30.000 accesos o más, y de $10.269 para aquellos con menos de 30.000 accesos, antes de impuestos.
¿Cuánto pueden cobrar por reconectar un celular?
El tope para servicios móviles es de $285, antes de impuestos.
¿La empresa puede cobrar aunque no haya suspendido el servicio?
No debe cobrar reconexión si no hubo una suspensión efectiva. Esta condición también aplica al régimen de servicios públicos domiciliarios, según el criterio de Superservicios.
¿La empresa puede seguir cobrando la factura pendiente?
Sí. La regulación no elimina la deuda ni impide que el operador suspenda el servicio cuando exista mora. Lo que limita es el valor que puede cobrar por la reconexión.
Fuentes oficiales consultadas
- Congreso de Colombia: Ley 2485 de 2025 – protección a usuarios en procesos de reconexión.
- Comisión de Regulación de Comunicaciones: Resolución 8255 de 2026.
- CRC: Nuevos topes para cobros de reconexión.
- Superintendencia de Servicios Públicos: Ley 142 de 1994 y régimen de servicios públicos domiciliarios.
- Superintendencia de Servicios Públicos: Concepto 059 de 2026 sobre cobros de reconexión.
Enlaces recomendados
– SuperGIROS Móvil: cómo enviar giros, hacer recargas y pagar facturas.
