El PND 2026–2030 de De La Espriella está en construcción. Conozca los seis ejes reportados, los 312 indicadores, las fechas clave y qué falta por definir.
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El Gobierno de Abelardo De La Espriella ya inició la construcción del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2026–2030, documento que definirá las principales prioridades, metas y estrategias de la administración durante los próximos cuatro años.
Aunque el Departamento Nacional de Planeación (DNP) ya estableció una ruta de trabajo y confirmó varios temas que harán parte de la construcción del documento, todavía hay elementos que deben surtir etapas técnicas, de participación y discusión antes de convertirse en el Plan Nacional de Desarrollo definitivo.
Por eso, las propuestas que actualmente se conocen deben diferenciarse entre lineamientos en construcción y decisiones que todavía no han quedado incorporadas en una ley aprobada por el Congreso.
¿Qué se sabe del Plan Nacional de Desarrollo 2026–2030?
El DNP informó que el proceso de construcción comenzó formalmente el 17 de septiembre de 2026 mediante una sesión estratégica de Alto Nivel.
La entidad explicó que el PND será construido bajo la coordinación del DNP y con participación de diferentes sectores del Gobierno, teniendo como elementos centrales la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 10 de agosto y los incendios forestales, el desarrollo regional, la seguridad, la inversión privada, el saneamiento fiscal y la eficiencia estatal.
Además, el Gobierno plantea que la formulación tenga una perspectiva regional y que las prioridades se construyan a partir de las necesidades de los territorios.
Los seis ejes que aparecen en el documento base
Un documento base conocido públicamente y reportado por medios nacionales plantea una estructura de seis ejes articuladores. Sin embargo, es importante aclarar que esta información corresponde a la etapa de formulación y no debe confundirse con el texto definitivo que deberá ser presentado y discutido por el Congreso.
Los seis ejes reportados son:
1. Reconstrucción, Transformación y Resiliencia
Estaría orientado a la recuperación de los territorios afectados por emergencias, incluyendo infraestructura, vivienda, servicios esenciales, reactivación económica, gestión del riesgo y resiliencia.
La reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto ya fue señalada por el Gobierno como una prioridad para el PND.
2. Patriotismo Constitucional
Este componente agruparía asuntos relacionados con seguridad, justicia, democracia, control territorial, lucha contra las economías ilegales, sistema penitenciario y participación ciudadana.
3. Milagro Social
El documento base contempla dentro de este eje asuntos como salud, educación, vivienda, servicios públicos, protección social, discapacidad, cuidadores, adultos mayores, mujeres, cultura, deporte y seguridad alimentaria.
4. Milagro Económico
Uno de los objetivos económicos reportados es alcanzar un crecimiento del Producto Interno Bruto de 6 %, acompañado de una estrategia para impulsar sectores como el minero-energético, vivienda e infraestructura, agroindustria, turismo, ciencia, tecnología e innovación y bioeconomía.
El documento también plantea una meta de posicionamiento de Colombia entre las 25 economías más fuertes del mundo, aunque se trata de una meta planteada dentro de esta etapa de formulación y deberá concretarse en las decisiones finales del Gobierno y del Congreso.
5. Colombia de las Regiones
La propuesta busca profundizar la descentralización mediante proyectos regionales, transferencia de recursos y competencias y fortalecimiento de las entidades territoriales.
6. Transformación del Estado
Este eje estaría relacionado con la modernización y eficiencia de la administración pública, lucha contra la corrupción, transparencia, tecnología y sostenibilidad fiscal.
¿Cuántos indicadores tendría el PND?
El documento base reportado públicamente contempla inicialmente 312 indicadores para medir productos y resultados del Gobierno.
La distribución preliminar sería de 157 indicadores de producto y 155 de resultado. Esta batería todavía forma parte del proceso técnico de construcción y puede sufrir modificaciones antes de la aprobación definitiva del Plan.
La importancia de estos indicadores está en que permitirían hacer seguimiento a las metas que finalmente queden establecidas.
¿Cuándo llegará el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso?
Este es uno de los puntos que ya tiene una ruta institucional más clara.
El DNP informó que, después de la consolidación técnica y de los diálogos regionales previstos para octubre, las Bases del Plan deberán ser entregadas al Consejo Nacional de Planeación el 15 de noviembre de 2026, previa presentación ante el CONFIS y el CONPES.
Posteriormente, el proyecto de ley definitivo está previsto para ser presentado al Congreso el 7 de febrero de 2027.
La fecha además coincide con el procedimiento establecido en la Ley 152 de 1994, que establece que el proyecto definitivo debe ser presentado por el Gobierno antes del 7 de febrero.
¿Qué falta por definir?
Aunque ya se conocen varios lineamientos, todavía quedan etapas importantes.
Entre los aspectos que deberán avanzar se encuentran:
- La consolidación definitiva de las Bases del PND.
- Los resultados de los diálogos regionales.
- La definición final de metas e indicadores.
- La articulación presupuestal de las propuestas.
- La revisión por parte de las instancias de planeación correspondientes.
- La presentación del proyecto de ley al Congreso.
- Los debates y modificaciones que pueda realizar el Congreso.
- La aprobación final del Plan y su entrada en vigencia.
Por esta razón, no todas las propuestas que aparecen actualmente en documentos de trabajo pueden considerarse compromisos definitivos del PND.
¿Quién construye el Plan Nacional de Desarrollo?
La elaboración está coordinada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) bajo el liderazgo de la Presidencia de la República y con participación de las diferentes entidades del Gobierno.
La Constitución establece además que la elaboración del PND debe contar con participación de las autoridades de planeación, las entidades territoriales y el Consejo Nacional de Planeación.
La Ley 152 de 1994 establece el procedimiento para la elaboración, discusión y aprobación del Plan, incluyendo la participación del Consejo Nacional de Planeación y posteriormente del Congreso de la República.
¿Ya está aprobado el Plan Nacional de Desarrollo de De La Espriella?
No.
A la fecha de esta publicación, el PND 2026–2030 se encuentra en construcción.
El propio DNP ha señalado que el proceso continúa y que la formulación debe avanzar mediante trabajo técnico, participación territorial y articulación entre las diferentes entidades.
Esto es importante porque anteriormente el DNP también tuvo que aclarar que una diapositiva que circuló públicamente correspondía a un ejercicio técnico preliminar y que no representaba una decisión oficial ni los lineamientos definitivos del Plan.
Por ello, cualquier publicación que presente una propuesta preliminar como si ya fuera una obligación legal debe ser tomada con precaución.
¿Qué puede cambiar antes de la aprobación?
Los ejes, metas, indicadores y estrategias pueden ser ajustados durante las diferentes etapas de formulación y discusión.
Además, una vez el proyecto llegue al Congreso, los representantes y senadores podrán debatir su contenido dentro del procedimiento establecido para el Plan Nacional de Desarrollo.
La Ley 152 establece que el proyecto tiene un primer debate en las comisiones económicas conjuntas y posteriormente un segundo debate en las plenarias de Senado y Cámara.
Por eso, entre lo que hoy aparece en un documento base y lo que finalmente quede aprobado pueden existir diferencias.
¿Qué deben tener en cuenta los colombianos?
Para quienes quieran conocer cómo avanzará la hoja de ruta del Gobierno, lo más importante es diferenciar tres momentos:
Primero: la construcción técnica del PND, que actualmente está en desarrollo.
Segundo: la presentación de las Bases y el proyecto de ley, junto con el proceso de participación y discusión.
Tercero: el trámite en el Congreso y la aprobación del texto definitivo.
Mientras este proceso avanza, el DNP mantiene información sobre la construcción del PND 2026–2030 en sus canales institucionales.
Un Plan todavía en construcción
El Plan Nacional de Desarrollo 2026–2030 ya tiene una ruta de elaboración definida y el Gobierno ha señalado prioridades relacionadas con reconstrucción, desarrollo regional, seguridad, inversión y eficiencia estatal.
También se conocen, a través del documento base reportado públicamente, seis ejes de trabajo, una meta de crecimiento económico del 6 % y una batería preliminar de 312 indicadores.
Sin embargo, estos elementos todavía deben avanzar por las diferentes etapas del proceso antes de convertirse en el Plan Nacional de Desarrollo definitivo.
La fecha clave será el 7 de febrero de 2027, cuando está previsto que el proyecto de ley sea presentado formalmente ante el Congreso. A partir de allí comenzará la etapa legislativa que determinará el contenido finalmente aprobado.
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Fuentes oficiales
- Departamento Nacional de Planeación: construcción del PND 2026–2030.
- Ley 152 de 1994, procedimiento para la elaboración y aprobación del PND.
- Constitución Política, artículos 340 y 341.
